6月29日，市委办、市政府办联合印发《关于市领导和市级机关部门挂钩服务重点产业、重要园区、重大项目的工作意见》。

　　找到产业发展的契合点，抓住园区提升的发力点，破解制约发展的症结点，工作在一线指挥、问题在一线解决、成效在一线检验……这是一份项目招引建设的“任务书”、“路线图”，更是一份推进高质量发展的“动员令”。

　　《工作意见》的出台，必将在全市形成大抓项目、抓大项目的浓厚氛围，真正把项目招引建设的重点聚焦到质量和效益上，更大力度推动泰州高质量发展走在前列。

　　一个核心目标：推动项目招引建设重点转到提升质量和效益上

　　【原文摘录】紧紧围绕推动高质量发展走在前列的目标，坚持把“项目为王”作为泰州发展的鲜明导向，认真实施《项目大提升三年行动计划》，以更深层次的解放思想、更高层面的系统谋划、更广范围的服务支持、更大力度的督查推进，推动项目招引建设重点转到提升质量和效益上，为推动泰州高质量发展走在前列提供强大动能和重要支撑。

　　【核心解读】《工作意见》的出台，是我市贯彻落实中央经济工作会议和省委十三届三次全会的决策部署的有力举措。

　　在挂钩服务过程中，领导带头、以上率下，市四套班子领导将带头挂钩服务、带头指导支持、带头协调问题、带头督查推进，研究重点产业发展思路，推动重要园区提档升级，协调解决重大项目推进中的矛盾难题。根据产业的不同特征、园区的不同特色、项目的不同特点，分门别类研究谋划、协调推进，搞清楚面临的机遇、自身的优势、存在的短板，找到产业发展的契合点，抓住园区提升的发力点，破解制约发展的症结点，确保项目招引建设工作取得新成效。

　　此次挂钩服务将坚持问题导向、务求实效，把发现问题、解决问题作为挂钩服务的主线，扭住提升项目质量和效益的主要矛盾、关键环节精准发力、久久为功，在发现短板差距、研究问题对策中实现质量与效益的提升，确保挂钩服务取得实效。

　　大挂钩服务内容：力推项目招引建设高质量

　　【原文摘录】挂钩服务重点产业，加快构建现代产业体系；挂钩服务重要园区，着力推动园区提档升级；挂钩服务重大项目，不断促进项目建设提质增效。

　　【核心解读】挂钩服务，不是看戏、不是走马观花，而是真挂、实挂、统筹挂，充分彰显了市委市政府推进项目招引建设高质量发展的信心和决心。

　　在挂钩服务中，将由市委常委、市政协主席、市人大常务副主任分别挂钩服务一个重点产业，牵头协调推进产业发展，力争三年内初步形成具有泰州特色的现代产业体系。挂钩服务重点产业，着力做到“三个并重”：摸清底数与规划引领并重，研究谋划符合高质量发展导向、具有核心竞争力的高端产业，列出“路线图”“时间表”；增量崛起与存量变革并重，围绕补齐建强产业链，集中力量引进一批投资规模大、科技含量高、市场前景好、带动能力强的重大项目，持续推进传统产业转型升级，集聚优势资源，推动主导产业高端化、特色产业集群化发展；政策供给与企业主导并重，用好用足产业政策，建立与重点产业相配套的创新中心、共享平台等，大力促进创新成果转化，并调整完善涉企政策，打造一批产业配套能力强、集成创新好、集群程度高、市场影响力大的标志性产业集聚高地。

　　园区是项目招引建设的重要载体。此次挂钩服务，市领导及相关部门将重点挂钩省级以上园区和市级特色园区，着力做到“四个促进”：促进靶向招商，在策划招引龙头型、旗舰型、创新型重大项目上做文章。促进特色发展，招引和培育具有全产业链控制力的领军型企业，在产业链上“补短板”、强弱项。促进高效发展，促进园区在绿色发展、集约式发展、规模化发展上取得突破。促进融合发展，以提高智能制造普及率为重点，促进园区加快传统产业智能化改造升级，在融合发展上作示范。

　　市四套班子领导及市级机关部门将分别挂钩服务新签约、新开工的重大项目。聚焦重大优质产业投资、重大基础设施投资等重点领域，按照前期攻坚一批、开工建设一批、推进在建一批、竣工投产一批的要求，上下联动、整体推进，确保我市重大产业项目取得新突破。对重大项目，挂钩服务将坚决防止弄虚作假，坚决防止项目流失，坚决防止围而不建、建而不快甚至投产不达效。

　　六大工作机制：将挂钩服务责任落细落实落到位

　　【原文摘录】建立重点产业挂钩推进机制，建立重要园区挂钩联系机制，建立重大项目挂钩服务机制，建立沟通协调机制，建立挂钩服务考核评价机制，建立项目建设责任追究机制。

　　【核心解读】推进项目大提升，事关泰州高质量发展能否走在前列，更事关泰州长远发展，是一项高层次、全局性的工作，尤其需要将工作责任落细落实落到位，形成合力推进项目招引建设的良好局面。

　　为此，《工作意见》将着力建立六大机制，每一位市领导、每一个部门均列出挂钩服务的项目清单，明确责任，务求实效。

　　挂钩服务工作由挂钩市领导担任组长，牵头建立生物医药及高性能医疗器械、高技术船舶及海工装备、节能与新能源、高端装备制造产业、新材料产业等10个重点产业协调推进小组，包含1个产业推进牵头部门、若干参与部门以及1个联络部门。各重点产业协调推进小组按照“一个重点产业、一位市领导挂钩、一个市级部门牵头、一个产业发展规划、一个产业政策目录、一个龙头企业清单、一个科技支撑体系、一套招商班子、一个动态项目库”的要求推进，加快构建具有泰州特色的现代产业体系。

　　市四套班子相关领导将分片挂钩联系重要园区，定期赴园区实地调研，原则上每季度不少于1次，加强信息引导和宏观指导，帮助解决遇到的问题。

　　重大项目挂钩服务分两个层面实施：一是市四套班子领导分别挂钩服务1个重大签约项目和1个重大在建项目，推动项目早落地、早开工。对重大在建项目，挂钩市领导定期深入现场督查，原则上每季度不少于1次，确保项目建设高协同运作、高效率推进。二是市级机关部门原则上按照“大走访大落实”活动分组，挂钩镇街园区的重大项目，各部门（单位）主要负责人作为第一责任人，每季度末前须组织一次挂钩服务活动，义不容辞做好服务，主动进位出策出力。

　　对挂钩服务工作，我市将加大考核评价力度，每季度末召开项目点评会，市四套班子相关领导逐一汇报挂钩联系重点产业、重要园区、重大项目的进展情况、存在问题和下一步推进举措；市委市政府主要领导逐一进行点评；市效能办、市委督查室、市政府督查室逐一跟踪督查点评意见落实整改情况，确保不走过场、取得实效。

　　挂钩服务工作强化督查。注重动态监控管理，运用市委市政府大督查管理APP系统，为挂钩服务工作跟踪推进、督查管理、考核问责提供有效平台。市效能办强化对挂钩服务的督查和过程控制，增加督查频次，采取现场查看、现场访谈等方式对挂钩项目各环节开展专项督查。对挂钩服务工作落实不到位或成效不明显的，在全市范围内通报批评并督促整改。

　　市效能办、市项目办、市“三服务”办定期督查各部门（单位）挂钩产业、园区和项目工作情况，将督查结果作为综合绩效考评的重要依据。

　　在挂钩服务中，我市将加大对项目建设责任的追究，制定项目建设工作问责办法，对项目推进中典型的慢作为、不作为、乱作为等现象，加大问责力度。