——《关于泰州市2017年国民经济和社会发展计划执行情况与2018年国民经济和社会发展计划草案的报告》摘登

　　2017年

　　2017年，在中共泰州市委的正确领导下，全市上下认真贯彻落实中央和省委省政府各项决策部署，紧扣供给侧结构性改革主线，以“四个关键突破”为主题，扎实推进“两聚一高”新实践，加快建设“强富美高”新泰州，全市经济社会发展总体平稳，较好地完成了市五届人大一次会议确定的主要目标任务。

　　经济发展稳中有进

　　经济总量持续扩大 预计全年实现地区生产总值4740亿元，增长8.1%，增幅位于全省前列，完成年初预期目标；一般公共预算收入增长5%，超额完成预期目标；固定资产投资增长14.3%，超出预期目标2.3个百分点。

　　扎实推进农业供给侧结构性改革 大力推广“水稻+N”生产模式，粮食单产490.9公斤/亩，比上年增长2.3%。成功获批国家农业可持续发展试验示范区。

　　工业经济提质增效 预计规模以上工业增加值增长9.4%，工业用电量增长13.7%，增幅居全省前列。

　　全域旅游加快发展 成功创建国家康养旅游示范基地，全年接待游客2500万人次，实现旅游总收入320亿元，分别增长10.5%、12%。

　　转型升级成效明显

　　产业结构不断优化 大健康产业集聚发展试点有序推进，试点方案获国家批复、省政府印发。生物医药及高性能医疗器械、高技术船舶及海工装备、节能与新能源等三大主导产业加快发展，预计全年产值增长15%。

　　投资结构持续优化 全年新开工亿元以上产业项目541个、竣工445个。工业投资增长17.5%，增幅居全省前列。

　　利用外资稳步增长 预计全年实际利用外资16亿美元，增长19%。

　　创新创业蓬勃开展

　　强化创新投入 预计全市研发经费支出占地区生产总值比重达2.55%。

　　强化大院大所对接 合作签约院地合作项目25个。预计新增市级以上企业研发机构120家、发明专利授权700件、高新技术产品650个。

　　加大人才招引力度 挂牌成立市招才局，引进高层次人才2208名。制定实施创业富民“30条”政策，推出创业富民“三张券”，城乡各类创业人员增长41.2%。

　　人民生活不断改善

　　推进基本公共服务均等化 制定出台市级基层基本公共服务配置标准及实施方案。落实城乡居民基本医疗保险制度，完成城镇居民医疗保险和新型农村合作医疗保险制度整合，推进跨省异地就医联网实时结算。开展全国生育保险与职工医疗保险合并试点、全国公立医院薪酬制度改革试点。提高城乡低保标准、养老保险待遇和医疗救助比例。

　　加快发展社会事业 义务教育现代化学校创成率达90%。完成市二中整体搬迁，创成省四星级高中。深化文化市场综合执法改革，成功举办“梅艺节”、首届非遗博览会等文化活动。市人民医院和中医院新院区建成投用，市中心血站和120急救中心基本建成。

　　加大扶贫力度 50%的经济薄弱村和低收入农户实现脱贫。全国文明城市实现“二连冠”，平安泰州、法治泰州建设深入推进，社会大局保持和谐稳定。

　　2018年

　　2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，也是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。综合考虑国际国内形势，建议主要指标安排如下：地区生产总值增长8%左右；一般公共预算收入增长6%左右；固定资产投资增长10%，社会消费品零售总额增长11%，进出口总额保持正增长，实际利用外资16亿美元；高新技术产业产值占规模以上工业比重44%；城乡居民收入与经济同步增长；城镇登记失业率3%以内，城镇新增就业人数8万人；单位GDP能耗降低、主要污染物减排完成省下目标。

　　加快构建现代化经济体系

　　加快完善产业体系 力争大健康产业规模突破3000亿元。力争全年三大主导产业产值增长12%以上。

　　改造提升传统产业 年内实施智能化改造项目300个，创建市级以上智能示范车间30个。培育科技“小巨人”企业和拥有“专精特新”产品企业150家。

　　大力发展现代服务业 力争年内服务业增加值占GDP比重提高1个百分点，新增省级重点物流基地2家，旅游业总收入增长12%。

　　推进农业供给侧结构性改革 力争稻麦良种覆盖率达到80%以上。提高特色种养业比重，力争粮经比达到全省平均水平。

　　打造区域创新生态示范区

　　完善创新载体 年内建成科技创新服务平台7个。全年新引进高层次创新创业人才200名。

　　培育创新企业 全年新认定市级以上高新技术企业200家。突出抓好大中型工业企业和规模以上高新技术企业研发机构建设，建有率保持在95%以上。

　　推进关键技术攻关 全年组织实施20个共性关键技术攻关和成果转化项目，培育150个具有自主知识产权和市场竞争力的高新技术产品。

　　完善区域创新体系 推进创新型市（区）、创新型乡镇建设，启动市级高新区认定工作，挂牌建设市级高新区4家。

　　加强生态文明建设

　　推进生态经济示范区建设 年内建成市级休闲观光农业示范村10家。加大生态涵养力度，新增成片造林1.3万亩，完成森林抚育5万亩，建成省级绿化示范村45个。

　　加快生态文明建设 示范区创建力争年内海陵区创成国家生态文明建设示范区，确保2020年全市创成。

　　深化“263”专项行动 累计关停并转化工企业250家以上，化工企业入园率提高到50%左右。基本消除城市建成区内黑臭河道，完成270个村庄污水治理。

　　提高保障和改善民生水平

　　大力推进创业就业 力争新增创业5万人。规模以上企业劳动合同签订率、已建工会企业集体合同签订率稳定在98%和95%以上。

　　加快发展社会事业 小学、初中标准化建设达标比例分别达到75%和85%。新增省四星级高中1所、省级课程基地2个。加快建设城市“15分钟文化圈”和农村“十里文化圈”。

　　加大精准扶贫力度 年内75%的建档立卡低收入农户和经济薄弱村实现脱贫目标。

　　加强和创新社会治理 严格落实安全生产责任制，加强食品药品综合治理。全力打造共建共治共享的社会治理格局。